Энергетика и электричество

Возможности в Пенджабе – Гидроэнергетика

Возможности в провинции Пенджаб

Пенджаб с населением в 93 миллиона человек является крупнейшей провинцией Пакистана, на которую приходится 60% ВВП страны. Пенджаб обладает крупной промышленной базой, представленной более 48,000 промышленных предприятий. На сегодняшний день в стране существует растущий неудовлетворенный спрос на энергию, что открывает возможности для инвестиций в электроэнергетические проекты с выработкой электроэнергии из различных доступных источников: гидроэлектростанции, угольные теплоэлектростанции, биомасса, биогаз, ветроэнергетика и солнечная энергетика.

Политика и организационно-правовая база:

Политика провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики – Правительство провинции Пенджаб разработало и реализовало специальную политику в сфере электроэнергетики, направленную на привлечение инвестиций в этот жизненно важный сектор. Политика провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики от 2009 года устанавливает нормативно-правовую базу для строительства электростанций для государственного и частного секторов, равно как и для совместных предприятий. Данная политика направлена на развитие всех видов энергетических технологий, включая гидроэнергетику, угольную теплоэнергетику, солнечную энергетику, ветроэнергетику и технологии, построенные на использовании биомассы. Гидроэнергетические проекты в частном секторе будут реализовываться га базе модели «Строительство – Владение – Эксплуатация – Передача» (Build-Own-Operate-Transfer, BOOT), в то время как для других проектов в частном секторе допускается использование модели «Строительство – Владение – Эксплуатация» (Build-Own-Operate, BOO).

Льготы: Электроэнергетическим компаниям разрешается импортировать установки и оборудование по ставке таможенной пошлины @ 5% (0% для проектов, использующих возобновляемые источники энергии), причем такие операции также освобождаются от налога с продажи. Прочие льготы включают в себя следующее: освобождение от налога на прибыль на протяжении всего жизненного цикла проекта; полная репатриация прибыли и капитала; возможность приведения в исполнения международных арбитражных решений в рамках местного законодательства; гидрологические риски несет на себе правительства; гарантированная минимальная рентабельность 15% после вычета налогов (исчисляется в долларах США).

Электроэнергетическая компания Пенджаба (Punjab Power Development Company Limited) – Правительство провинции Пенджаб учредило Электроэнергетическую компанию. Пенджаба (Punjab Power Development Company, сокращенно PPDCL) – государственную корпорацию, зарегистрированную Комиссией по ценным бумагам и биржам Пакистана (SECP), в обязанности которой входит развитие электроэнергетических проектов в государственном секторе в формате государственно-частных партнерств.

Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб – Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) была учреждена в качестве единого координационного органа, отвечающего за популяризацию и развитие частного сектора в отрасли электроэнергетики.

Ключевая статистика

• Само название «Пенджаб» пошло от того, что по территории провинции протекают пять рек (Сатлаж, Биас, Рави, Чинаб и Джелам). Провинция Пенджаб является домом для более 90 миллионов человек. Координаты местоположения: 27. 40°/ 34.01° N и 69.20°/ 75.20° E широты и долготы 

• На сегодняшний день на территории страны действуют электростанции с суммарной мощностью выработки электроэнергии в приблизительно 21000 мегаватт, из которых 6599 мегаватт приходится на гидроэлектроэнергию. По приблизительным оценкам, общий потенциал гидроэлектроэнергетики в стране достигает приблизительно 41,722 МВт 

• Провинция Пенджаб потребляет 68% электроэнергии, вырабатываемой по всей стране. Ежегодный прирост спроса составляет 6-8%. Таким образом, на сегодняшний день страна сталкивается с дефицитом электроэнергии в диапазоне от 3000 МВт до 5000 МВт. Текущий портфель электроэнергии составляет 33% гидроэлектроэнергии и 67% теплоэлектроэнергии 

• На территории провинции Пенджаб проложена крупнейшая в мире сеть ирригационных каналов протяженностью 23712 мили 

• Правительство провинции Пенджаб приглашает предприятия частного сектора инвестировать в строительство электростанций на новых неосвоенных площадках вдоль каналов и рек. По результатам последних изысканий гидроэнергетических потенциал на порогах каналов / рек в провинции составляет 600 МВт. 

• Пять рек Пенджаба и бассейн реки Инд способны приносить в среднем 145 MAF ежегодно. Гидрологические риски являются минимальные.

Затребованные гидроэнергетические проекты в Пенджабе:

Фискальные и финансовые льготы и преимущества

• Гарантированная покупка электроэнергии, выработанной независимыми электростанциями 

• Обязательства по гарантированной покупке включают в себя подключение к электрораспределительной сети, отбор напряжения и интерфейс 

• Посредничество при передаче электроэнергии 

• Дополнительные льготы для производителей с объемами выработки электроэнергии выше стандартного уровня 

• NEPRA (Национальное агентство регулирования электроэнергетики) планирует вскоре внедрить специальный льготный тариф (FIT) для небольших гидроэнергетических проектов 

• Гарантированный возврат на акционерный капитал в 17% для гидроэнергетических проектов 

• Гидроэнергетические проекты реализуются по модели «Строительство – Владение – Эксплуатация – Передача» (Build-Own-Operate-Transfer, BOOT) или по другому согласованному механизму. 

• Правительство Пакистана гарантирует исполнение заключенных договоров, включая платежные условия. 

• Техника, оборудование и запчасти освобождаются от таможенных пошлин и налога с продаж 

• Проекты освобождаются от налога на прибыль, включая налог с оборота и вычеты по налог на импорт 

• Разрешена свободная репатриация капитала и дивидендов 

• Немусульмане и нерезиденты освобождаются от уплаты заката на дивиденды, выплачиваемые компанией. 

• Электроэнергетические компании имеют право выпускать корпоративные зарегистрированные облигации и акции по дисконтным ценам 

• Иностранные банки имеют право гарантировать размещение акций и облигаций, выпущенных электроэнергетическими компаниями частного сектора

• Нерезиденты имеют право приобретать ценные бумаги, выпущенные пакистанскими компаниями 

• Отменено 5% ограничение на инвестиции в акционерный капитал связанных предприятий 

• В Пакистане действуют независимые кредитно-рейтинговые агентства, помогающие инвесторам в принятии информированных решений 

• Правительство Пакистана гарантирует исполнение заключенных договоров, включая платежные условия 

• Суверенная гарантия от Федерального правительства.

Электроэнергетическая политика Пенджаба от 2006 года 

• Проекты могут разрабатываться на необустроенных / затребованных площадках 

• Концессии налогового / пошлинного режима, объявленные Правительством Пакистана применяются по отношению к проектам, реализуемым в рамках настоящей политики 

• Доступны стандартные форматы Договора о покупке электроэнергии (PPA), Договора о реализации (IA) и Договора о водопользовании (WUA) 

• Сбор за водопользование по ставке @ 0.15 рупий за единицу (кВт*ч) выплачивается за количество фактически выработанной энергии 

• Доступные способы реализации выработанной электроэнергии: 

– Продажа специализированным промышленным предприятиям

– Продажа местному потребителю через налаженную электрораспределительную сеть 

– Продажа коммунальному предприятию (NTDC/DISCO), 

• Использование земли в государственной собственности допускается в следующих двух форматах: 

– Аренда 

– Равнозначное участие в капитале. 

• Модель инвестирования в гидроэнергетику: 

– Строительство 

– Владение 

– Эксплуатация 

– Передача» (Build-Own-Operate-Transfer, BOOT) или PPP для незатребованных предложений (необустроенные площадки) 

• Предложения, для которых не была выполнена технико-экономическая экспертиза, также могут реализовываться в гидроэнергетическом секторе, и в таком случае они классифицируются как незатребованные предложения / необустроенные площадки 

• Процесс включает в себя следующие этапы: приглашение в формате выражения заинтересованности через прессу, регистрация и предварительная квалификация. По результатам инвестору отбирается процесс с наилучшим рейтингом, которому направляется Письмо о намерениях (LOI) с разрешением на проведение технико-экономической экспертизы в следующие 12 месяцев 

• Инвестор и покупатель электроэнергии обсуждают и согласовывают тариф 

• NEPRA направляет инвестору Письмо поддержки (LOS), которое действует в течение периода продолжительностью 12 месяцев и дает право на заключение договоров (IA, PPA и WUL) и на завершение оформления финансовых аспектов проекта.

Затребованные предложения 

• Затребованные предложения – это предложения от инвесторов по проектам, для которых уже была выполнена технико-экономическая экспертиза 

• Процесс выбора инвестора начинается с приглашения на участие в конкурсном тендере через публикации в прессе 

• Процесс отбора в рамках конкурсного тендера включает в себя предварительную квалификацию, выдачу запроса на предложение (RFP), подачу предложения, рассмотрение предложений и определение победителя 

• Как правило, тендер присуждается участнику, который предлагает самый низкий тариф, который согласуется через NEPRA • NEPRA направляет победителю Письмо поддержки (LOS), которое действует в течение периода продолжительностью 12 месяцев и дает право на заключение договоров по проекту и на завершение оформления финансовых аспектов проекта.

Возможности в провинции Пенджаб – Солнечная энергетика

Ключевая статистика 

• Провинция Пенджаб является домом для более 90 миллионов человек. Координаты местоположения: 27. 40°/ 34.01° N и 69.20°/ 75.20° E широты и долготы 

• На сегодняшний день на территории Пакистана действуют электростанции с суммарной мощностью выработки электроэнергии в приблизительно 21000 мегаватт. Дефицит электроэнергии в стране составляет от 3,000 до 5,000 МВт. Провинция Пенджаб потребляет 68% электроэнергии, вырабатываемой по всей стране. Ежегодный прирост спроса составляет 6-8%.

Потенциал солнечной энергетики в Пенджабе 

• Средняя летняя сезонная температура в провинции разнится от 40°C до 45°C 

• Провинция Пенджаб находится в географической местности с наибольшей в мире энергетической экспозицией солнечного излучения, особенно на юге провинции. Средний дневной объем солнечного излучения достигает 5-7 кВт/м2/день, принимая, что на территории провинции солнце ярко светит в среднем по 6 – 8 в день, это дает потенциал для ежедневной выработки электроэнергии в объеме 18-25 МДж/М2.

Общие льготы и преимущества 

• Гарантированная покупка электроэнергии, выработанной независимыми электростанциями 

• Обязательства по гарантированной покупке включают в себя подключение к электрораспределительной сети, отбор напряжения и интерфейс 

• Посредничество при передаче электроэнергии для электростанций, использующих возобновляемые источники энергии 

• Дополнительные льготы для производителей с объемами выработки электроэнергии выше стандартного уровня 

• NEPRA (Национальное агентство регулирования электроэнергетики) планирует вскоре внедрить специальный льготный тариф (FIT).

Фискальные и финансовые льготы и преимущества 

• Гарантированный возврат на акционерный капитал в 17% для проектов 

• Техника, оборудование и запчасти освобождаются от таможенных пошлин и налога с продаж 

• Проекты освобождаются от налога на прибыль, включая налог с оборота и вычеты по налог на импорт 

• Разрешена свободная репатриация капитала и дивидендов 

• Немусульмане и нерезиденты освобождаются от уплаты заката на дивиденды, выплачиваемые компанией. 

• Электроэнергетические компании имеют право выпускать корпоративные зарегистрированные облигации и акции по дисконтным ценам 

• Иностранные банки имеют право гарантировать размещение акций и облигаций, выпущенных электроэнергетическими компаниями частного сектора 

• Нерезиденты имеют право приобретать ценные бумаги, выпущенные пакистанскими компаниями 

• Отменено 5% ограничение на инвестиции в акционерный капитал связанных предприятий 

• В Пакистане действуют независимые кредитно-рейтинговые агентства, помогающие инвесторам в принятии информированным решениям 

• Правительство Пакистана гарантирует исполнение заключенных договоров, включая платежные условия 

• Суверенная гарантия от Федерального правительства.

Нормативно-правовая база

Федеральная политика в сфере развития возобновляемых источников энергии для выработки электричества от 2006 года и Политика провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики от 2006 года (с поправками от 2009 года) устанавливают нормативно-правовую базу для развития электроэнергетики как в государственном, так и в частном секторе. Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб – Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) и Электроэнергетическая компания Пенджаба (PPDCL) отвечают за поддержку и реализацию электроэнергетических проектов в государственном и частном секторе соответственно. Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) выступает в качестве единого координационного органа для инвесторов, который предоставляет поддержку на протяжении полного жизненного цикла электроэнергетического проекта от начала и до завершения.

Модели проектов

В соответствии с политиков Провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики реализация проектов осуществляется по следующим моделям: 

• Независимые производители электроэнергии (IPP)

• Государственно-частные партнерства

• Совместные предприятия (JV)

Возможности в провинции Пенджаб – Угольная теплоэнергетика

Ключевая статистика

• Угольные пласты в провинции преимущественно сосредоточены в районах Соляного хребта в Пенджабе. Изыскания, проведенные M/s Snowden Australia, позволили обнаружить 595 миллионов тонн угольных залежей в Пенджабе. Эти резервы преимущественно сосредоточены в четырех районах: Джелам, Чаквал, Хушаб и Миянвали, причем по оценках этих залежей достаточно для того, чтобы вырабатывать 3700 МВт электроэнергии в течение 30 лет 

• Угольный бассейн охватывает территорию площадью 260 квадратных километров между районами Хушаб, Дандот, Чаквал и Джелам провинции Пенджаб. Толщина угольных пластов разнится от 0.3 метра до 1.5 метра, где средняя толщина составляет 0.75 метра.

Качество угля в Пенджабе: Влага (%): 03.20-10.80 Зола (%): 12.30-42.20 Летучие вещества (%): 21.50-38.80 Углерод (%): 25.70-44.80 Сера (%): 02.60-10.70 Энергетическая ценность: 9472-15801 БТЕ / фунт. Источник: Геологические изыскания Пакистана.

• На сегодняшний день на территории Пакистана действуют электростанции с суммарной мощностью выработки электроэнергии в приблизительно 21000 мегаватт. Будучи самой густонаселенной провинцией, Пенджаб потребляет порядка 68% электроэнергии, вырабатываемой по всей стране. Ежегодный прирост спроса составляет 6-8%, Дефицит электроэнергии в стране составляет от 3,000 до 5,000 МВт. Текущий портфель электроэнергии составляет 33% гидроэлектроэнергии и 67% теплоэлектроэнергии

Фискальные и финансовые льготы и преимущества: 

• Таможенные пошлины по ставке 5% при импорте установок и оборудования, которые не производятся на территории страны 

• Установки, техника и оборудования для оснащения электроэнергетических проектов освобождаются от налога с продаж 

• Проекты освобождаются от налога на прибыль, включая налог с оборота и вычеты по налог на импорт 

• Разрешена свободная репатриация капитала и дивидендов при условии соблюдения установленных правил и регламентов 

• Стороны имеют право привлекать местное и иностранное финансирование в соответствии с общими регламентами, действующими в отрасли. В соответствии с подобными регламентами может потребоваться разрешение от Правительства Пакистана 

• Правительство Пакистана гарантирует исполнение заключенных договоров, включая платежные условия 

• Электроэнергетические компании имеют право выпускать корпоративные зарегистрированные облигации 

• Электроэнергетические компании могут выпускать акции по дисконтированным ценам для того, чтобы привлекать инвесторов за счет более высоких ставок окупаемости пропорционально рискам 

• Гарантированная ставка возврата на акцию 

• Иностранные банки имеют право гарантировать размещение акций и облигаций, выпущенных электроэнергетическими компаниями частного сектора в максимальной степени, разрешенной законодательством Пакистана 

• Нерезидентам разрешается приобретать ценные бумаги, выпущенные пакистанскими компаниями без разрешения Государственного банка Пакистана при условии соблюдения установленных правил и регламентов 

• Отменено 5% ограничение на инвестиции в акционерный капитал связанных предприятий  

• Гарантия отбора выработанной мощности 

• Период концессии на 30 лет.

Нормативно-правовая база

Политика провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики от 2006 года устанавливает нормативно-правовую базу для развития электроэнергетики как в государственном, так и в частном секторе. Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб – Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) и Электроэнергетическая компания Пенджаба (PPDCL) отвечают за поддержку и реализацию электроэнергетических проектов в государственном и частном секторе соответственно. Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) выступает в качестве единого координационного органа для инвесторов, который предоставляет поддержку на протяжении полного жизненного цикла электроэнергетического проекта от начала и до завершения.

Модели проектов

В соответствии с политикой Провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики реализация проектов осуществляется по следующим моделям: 

• Независимые производители электроэнергии (IPP) 

• Государственно-частные партнерства 

• Совместные предприятия (JV)

Возможности в провинции Пенджаб – Биотопливо

Потенциал провинции Пенджаб для производства биотоплива 

• К категории биотоплива относится как биомасса, так и биогаз (метан), которые производятся из биологически разлагаемых отходов, из сельскохозяйственных культур или из животных отходов. Крупный сельскохозяйственный и животноводческий сектор экономики провинции Пенджаб в качестве побочного продукта вырабатывает огромные объемы биомассы в форме пожнивных остатков и животных отходов. Муниципальные твердые отходы, вырабатываемые населением крупных городов, также могут использоваться для производства пригодного для использования метанового газа или электроэнергии 

• В современном мире биомасса рассматривается в качестве одного из ключевых возобновляемых источников энергии как в малых, так и в крупных масштабах. Уже сегодня биомасса удовлетворяет приблизительно 14% всемирного первичного энергопотребления 

• В провинции Пенджаб доступно приблизительно 11 миллионов тонн биомассы, которую можно использовать для выработки электроэнергии 

• Потенциал для строительства электростанций на биотопливе в 16 различных зонах выращивания сельскохозяйственных культур 

• Пять крупных городов в Пенджабе, а именно Лахор, Гуджранвала, Фейсалабад, Мултан и Равалпинди вырабатывают достаточно муниципальных отходов, чтобы использовать их для производства электроэнергии 

• Так, в Лахоре ежедневно на свалки вывозится порядка 5000 тон мусора. Мусорные свалки Лахора расположены в Мемуд Бути, Саггиан и Баагриан 

• Со своим 32-миллионным поголовьем скота провинция Пенджаб потенциально способна вырабатывать по 24 миллиона кубических метров биогаза.

Инвестиционные возможности 

• Инвестиции в обустройство предприятий – Электростанции, работающие на биомассе (от 5 МВт до 30 МВт) – Электростанции, работающие на биогазе – Электростанции, работающие на отходах 

• Государственная поддержка инвесторов в организации цепочек поставок биомассы 

• Незатребованные предложения по данному виду энергии можно подавать в Комиссию по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB), которая выполняет роль посредника и фасилитатора на каждом этапе процесса инвестирования.

Фискальные и финансовые льготы и преимущества 

• Правительство Пакистана гарантирует исполнение заключенных договоров, включая платежные условия  

• Гарантированная покупка электроэнергии, выработанной независимыми электростанциями  

• Гарантированный возврат на акционерный капитал в 17% для проектов в сфере биомассы 

• Обязательства по гарантированной покупке включают в себя подключение к электрораспределительной сети, отбор напряжения и интерфейс 

• Посредничество при передаче электроэнергии 

• Дополнительные льготы для производителей с объемами выработки электроэнергии выше стандартного уровня Таможенные пошлины по ставке 5% при импорте установок и оборудования, которые не производятся на территории страны 

• Проекты освобождаются от налога на прибыль, включая налог с оборота и вычеты по налог на импорт 

• Разрешена свободная репатриация капитала и дивидендов 

• Немусульмане и нерезиденты освобождаются от уплаты заката на дивиденды, выплачиваемые компанией. 

• Электроэнергетические компании имеют право выпускать корпоративные зарегистрированные облигации и акции по дисконтным ценам 

• Иностранные банки имеют право гарантировать размещение акций и облигаций, выпущенных электроэнергетическими компаниями частного сектора 

• Нерезиденты имеют право приобретать ценные бумаги, выпущенные пакистанскими компаниями 

• Отменено 5% ограничение на инвестиции в акционерный капитал связанных предприятий 

• В Пакистане действуют независимые кредитно-рейтинговые агентства, помогающие инвесторам в принятии информированных решений 

• Правительство Пакистана гарантирует исполнение заключенных договоров, включая платежные условия 

• Суверенная гарантия от Федерального правительства.

Нормативно-правовая база

Федеральная политика в сфере развития возобновляемых источников энергии для выработки электричества от 2006 года и Политика провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики от 2006 года (с поправками от 2009 года) устанавливают нормативно-правовую базу для развития электроэнергетики как в государственном, так и в частном секторе. Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб – Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) и Электроэнергетическая компания Пенджаба (PPDCL) отвечают за поддержку и реализацию электроэнергетических проектов в государственном и частном секторах соответственно. Комиссия по развитию электроэнергетики провинции Пенджаб (PPDB) выступает в качестве единого координационного органа для инвесторов, который предоставляет поддержку на протяжении полного жизненного цикла электроэнергетического проекта от начала и до завершения.

Модели проектов

В соответствии с политикой Провинции Пенджаб в сфере электроэнергетики реализация проектов осуществляется по следующим моделям: 

• Независимые производители электроэнергии (IPP) 

• Государственно-частные партнерства 

• Совместные предприятия (JV)